半岛官网2018年1月1日起,我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的税法——《中华人民共和国环境保护税法》正式实施,我国的环境保护正式进入了“税时代”。五年来,随着环境保护税税制的不断完善,税收收入总体平稳增长,执法刚性稳步增强,环境保护税在推进我国生态环境建设保护和绿色发展上发挥越来越大的效应。国家税务总局沈阳市税务局归集了环境保护税征收管理过程中部分热点及难点问题,帮助广大纳税人准确把握政策,正确申报缴纳环境保护税。
党中央、国务院高度重视环境保护及其立法工作,习多次强调指出,生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业,要大力推进生态文明建设,把生态环境保护放在更加突出的位置。为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国环境保护税法》,自2018年1月1日起施行。
二、环境保护税是如何发挥税收杠杆作用,引导企业治污减排,保护生态环境的?
环境保护税主要通过“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制来发挥税收杠杆作用,同时设置了两档减税优惠,对纳税人排放污染物浓度值低于规定标准的,减按一定比例征收环境保护税。
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。
个人不属于《中华人民共和国环境保护税法》规定的“企业事业单位和其他生产经营者”,不缴纳环境保护税。
达到规模化养殖标准的养殖场需要缴纳环境保护税,依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的半岛体育,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳环境保护税。辽宁省规模化畜禽养殖场标准为:牛存栏量50头以上;生猪存栏量500头以上;鸡存栏量1万只以上;鸭鹅存栏1000只以上;羊存栏量200只以上;兔等经济动物存栏量1000只以上。
规模化养殖场应按照《中华人民共和国环境保护税法》第十条规定的方法和顺序计算污染物排放量,对养殖场无法用实际监测或物料衡算法来计算应税污染物排放量的,应适用《中华人民共和国环境保护税法》附表四禽畜养殖业污染当量值进行计算,适用标准为牛存栏量50头以上;生猪存栏量500头以上;鸡鸭存栏5000羽以上。
依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的,应当缴纳环境保护税。
有下列情形之一的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税。
(一)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的?
(二)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。
《中华人民共和国环境保护税法》目前对大气污染物(44种)、水污染物(61种)、固体废物、噪声四大类污染物征收环境保护税。
环境保护税的税目、税额按照《中华人民共和国环境保护税法》所附《环境保护税的税目税额表》执行,其中不包括VOCs,因此目前对VOCs不征收环境保护税。
根据《中华人民共和国环境保护税法》附表二《应税污染物和当量值表》可知,餐饮业排放的油烟目前没有列入环境保护税的征税范围,因此不属于环境保护税应税污染物,不缴纳环境保护税。
目前《中华人民共和国环境保护税法》仅对工业噪声征收环境保护税,对建筑施工、交通产生的噪声未列入环境保护税征税范围半岛体育。
《中华人民共和国环境保护税法》规定,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的暂予免征环境保护税。
辽宁省规定,应税大气污染物为1。2元/当量,应税水污染物为1。4元/当量。自2020年7月1日起,二氧化硫和氮氧化物调整为2。4元/当量,化学需氧量和氨氮调整为2。8元/当量半岛体育。其余按照《中华人民共和国环境保护税法》所附《环境保护税的税目税额表》执行。
污染当量,是指根据污染物或者污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性,衡量不同污染物对环境污染的综合性指标或者计量单位。同一介质相同污染当量的不同污染物,其污染程度基本相当。污染当量越小,对环境的污染程度越大。
应税大气污染物、水污染物、固体废物的排放量和噪声的分贝数,按照下列方法和顺序计算?
(一)纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的,按照污染物自动监测数据计算?
(二)纳税人未安装使用污染物自动监测设备的,按照监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据计算。
(三)因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的,按照国务院生态环境主管部门规定的排污系数、物料衡算方法计算!
(四)不能按照第一项至第三项规定的方法计算的,按照省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门规定的抽样测算的方法核定计算。
十八、我单位安装了污染物自动监测设备,对使用自动监测数据计算环境保护税有什么要求吗?
(一)纳税人按照规定须安装污染物自动监测设备并与生态环境主管部门联网的,当自动监测设备发生故障、设备维护、启停炉、停运等状态时,应当按照相关法律法规,对数据状态进行标记,以及对数据缺失、无效时段的污染物排放量进行修约和替代处理,并按标记、处理后的自动监测数据计算应税污染物排放量。相关纳税人当月不能提供符合国家规定和监测规范的自动监测数据的,应当按照排污系数、物料衡算方法计算应税污染物排放量。但未与生态环境主管部门联网的,可以按照自动监测数据计算应税污染物排放量;不能提供符合国家规定和监测规范的自动监测数据的,物料衡算方法计算应税污染物排放量。
十九、我单位没有自动监测设备,按照监测机构出具的监测数据计算环境保护税,需要注意哪些方面?
纳税人采用委托监测方式,在规定监测时限内当月无监测数据的,可以沿用最近一次的监测数据计算应税污染物排放量,但不得跨季度沿用监测数据。纳税人采用监测机构出具的监测数据申报减免环境保护税的,应当取得申报当月的监测数据;当月无监测数据的,不予减免环境保护税。